2010年8月，广电总局成立了由广电总局副局长张海涛任组长、计财司司长孟冬、贵州广电局局长李新民任副组长的中国广播电视网络公司筹备组，11月又联合发改委、财政部制定了成立草案并提交给国务院三网融合工作小组。在国务院关于三网融合的5号文件里，已经明确了广电总局一个主要任务是组建国家级的有线电视网络公司，并将这个公司作为广电系统的一个市场主体来参与三网融合的工作，带领全国有线网络进行数字化、双向化的改造。并在这个基础上建设下一代广播电视网(NGB)。

　　2011年3月22日，广电总局副局长田进在CCBN2011主题报告会上表示，广电总局已经形成了国家级广播电视网络公司组建的基本思路和初步方案，目前正在征求相关部门意见，争取尽快形成共识后上报审批。

　　消息人士告诉本报记者，“修改后的方案大大降低了财政拨款的规模，更具体提出了三步走的新战略，从目前看来4月提交后获批的可能性很大，如果顺利，国家有线网络在7月挂牌很有可能。”

　　中国广播电视网络公司届时正式挂牌成立，消息人士表示，“在资产整合方面，中国广播电视网络公司将分三步走。”

　　首先，由财政部、中央干线网和一些省级网络公司以货币出资形式，共同发起设立经营主体。有业内人士猜测，财政部投入的资金将在100亿-200亿元之间，而包括中国有线、江苏有线、广东有线网络等在内的主要省级网络公司，都将投入部分资金。

　　第二步，公司注册成立后，就需要推进对省网的进一步整合。2010年可以说是广电总局推进省网整合的重要年，年初时只有10个省市完成了网络整合，而到2010年底已经有21个省基本上完成了省网公司的整合和挂牌，目前省网整合的整体进度完成了近2/3。所有省网网络资产经评估后，将被分批注入中国广播电视网络公司，同时吸纳其他广电机构、国有大型企业和机构投入资金，并适时由国家补充投入资金。整合后的新公司的资产总规模有望提升到1000亿元以上，而年营业额也将突破800亿元，成为可以与中国联通等电信运营商平起平坐的竞争主体。

　 “三步走”战略中的第三步就是，中国广播电视网络公司在适当时机发行上市，并完成对已上市有线电视网络公司的资产整合。