日前有消息称，“宽带中国”战略的整体框架已于9月中旬上报国务院，目前正在等待批复。业内人士认为，宽带中国战略年内出台应该是大概率事件。广电运营商进入电信领域有强烈诉求，未来广电运营商、电信运营商、互联网服务商三方角力市场的格局将更加明显。

宽带中国战略，大势所趋

     在2011年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩提出了宽带中国战略。2012年初，经国务院批示，国家发改委和工信部等8部委共同成立了相关研究工作小组及专家组，研究起草具体实施方案。按照原定计划，方案本应在今年6月底提交给国务院，但由于该方案内容复杂，制定过程中出现一些波折导致方案延期至今。

     中国的宽带发展已经到了“不进则退”的关头，国家宽带战略的政策指引迫在眉睫。数据显示，截至今年6月，中国固定宽带普及率仅为11.4%，略高于全球平均普及率8%的及格线。目前发达国家宽带普及率已达24.2%。根据全球最大CDN服务商Akamai的最新报告，今年第一季度，全球宽带连接速度平均为2.6Mbps。其中网速最快的是韩国，达到15.7Mbps，其次为日本的10.9Mbps。相比之下，中国的平均网速仅为1.5Mbps，位列全球第93位，网络实际下载能力较低。宽带中国战略，势在必行！

各运营商暗中角力

     宽带中国战略出台在即，三大运营商、广电以及其他资本等各方都在暗中竞争。目前宽带市场，竞争者除了维持现有宽带格局的电信、联通、铁通外，值得注意的是，广电运营商也加入了宽带建设行业。

     广电行业原有的有线电视市场饱和，且和通信行业相比收入较低，目前能够与之相关并且能够获得利润价值的就是宽带业务。因此广电加大了对电信领域的投入，全国各地广电积极开展双向网改行动，优化网络结构，以实现宽带业务。而10月8日，电广传媒(000917)公布非公开发行预案，拟募资不超过53亿元，用于建设下一代广播电视网(NGB)和偿还银行贷款。电广传媒表示，大手笔投资三网融合升级工程，是公司彻底改变传统广播电视网单一的业务格局，推动公司向全业务信息服务商转型的举措。据电广传媒方面透露，公司即将取得电信相关业务开展资质。

     而运营商方面也丝毫没有懈怠，中国电信、中国联通近期相继进行了大规模的 IPTV终端招标集采，总计达到620万台。另一方面，各大运营商启动宽带提速普及工程，作为国内两大传统宽带运营商，中国电信与中国联通正在全国力推“光进铜退”计划。早在2011年2月，中国电信已全面启动“宽带中国·光网城市”工程。中国电信宽带用户的接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上，并将持续快速提升；资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。

     随着广电和各大运营商陆续采取措施巩固宽带市场和行业地位，这意味着，宽带市场将引入多方竞争，产业格局将开启深度调整大幕。在这个历史进程中，广电和各运营商所需要做的就是巩固自身在行业的优先位置，并在此基础上积极开拓新的市场，相互渗透，相互融合，形成一个良性的市场竞争格局，真正推动三网融合的进程！