根据国务院日前公布的名单，三网融合第二阶段试点地区(城市)总计42个，包括天津和重庆2个直辖市、1个计划单列市、22个省会城市和17个其他城市。这标志着三网融合进入规模试点阶段，由之前的重点试验转向全面覆盖。业内分析人士认为，第二阶段试点地区(城市)的大扩容，再次表明了国家推进三网融合的坚定决心。三网融合发展进程提速有利于推动“宽带中国”战略的实施。

此次大范围全国性试点地区(城市)的公布向外界传递了一个明显的信号，高层对于三网融合进程仍将采取坚决推进的态度。根据规划，我国三网融合工作将分两个阶段进行。其中，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年全面实现三网融合发展。显然，试点地区(城市)在全国各地广泛铺开，将为今后三网融合全面开展打下良好的基础。

三网融合是“宽带战略”前导

三网融合的加快推进对于国家研究实施“宽带战略”大有裨益。在中央关于推进三网融合的重点工作中，包括加强网络建设改造以及推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用等内容，而IPTV、手机电视等融合型业务发展需要高带宽的支撑。

工信部电信研究院总工程师蒋林涛认为，三网融合是国家宽带战略的重要组成部分，是宽带战略的一个前导，没有三网融合，宽带战略将无从谈起。三网融合的推进，首先要求加快宽带网络建设，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。宽带普及率和接入带宽的提高是国家宽带战略的题中之义。其次，网络融合是宽带战略实现的真正途径。融合并不是指单纯的商业进入，三网融合发展主要由网络和应用两大因素来推动。

工信部近日表示，2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带建设，计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。与此同时，广电运营商在开展试点城市的NGB网络建设，其终极入户速率将提高到100兆甚至更高。

三网融合成为国家构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，全面提高信息化水平的重要内容。国家“十二五”规划明确提出，“以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。”著名电信专家史炜认为，三网融合首先是国家战略的需要，国家提出三网融合目的就是要提高信息化的综合水平和网络服务效率。